VOTACIÓN PARTICULAR PROYECTO DE LEY DE GLACIARES

VOTACIÓN PARTICULAR PROYECTO DE LEY DE GLACIARES

PDF Minuta Sesión 26: VOTACIÓN PARTICULAR PROYECTO DE LEY DE GLACIARES

En la 56ª Sesión Ordinaria, se retomó la discusión sobre la reserva estratégica glaciar, debido a que el ejecutivo presento una nueva indicación a dicho artículo. 

Por: Ojo Con El Parlamento

Se agregaron nueva indicaciones al proyecto de ley de glaciares, tanto en el artículo 2 de las definiciones y el articulo 5 en donde se trata el procedimiento para fijar una reserva estratégica glaciar.

Al inicio el Ministro del Medio Ambiente, Pablo Badenier, explico que las indicaciones contienen 5 elementos, una definición, el procedimiento, la incorporación de una reclamación al tribunal ambiental, establecimiento de plazo para el reglamento y quinto un artículo transitorio que incorpora un plazo de 5 años que fija que el 25% de los glaciares este revisado y puedan ser sujetos de ser declarados como reserva estratégica glaciar dejando fuera los que se encuentren en parques nacionales.

Dentro de las indicaciones el ejecutivo planteo una en la cual establece la definición de reserva estratégica glaciar en el artículo 2 del siguiente tenor: “Letra l) Reserva Estratégica Glaciar aquellos glaciares y/o conjunto de glaciares relacionados que han sido declarados como tales de conformidad al artículo 5°, por representar una reserva hídrica relevante para la cuenca donde se ubican y por cumplir funciones ecosistémicas y proveer servicios ecosistémicos a dicha cuenca.” Dicha  indicación del ejecutivo fue rechazada por 5 votos a favor, 3 en contra y 3 abstenciones.

Tras la votación del dicho artículo se dio paso al rechazó por 5 votos a favor, 5 votos en contra y 1 abstención, de la indicación que había sido presentada por el ejecutivo originalmente y que fue modificada por algunos parlamentarios la redacción de esta quedo del siguiente modo: Letra L): “Reserva Estratégica Glaciar: aquellos glaciares y/o conjunto de glaciares relacionados que representan una reserva hídrica relevante para la cuenca donde se ubican y por cumplir funciones ecosistémicas y proveer servicios ecosistémicos a dicha cuenca.”

Posteriormente se votaron las indicaciones parlamentarias realizadas al proyecto de ley en sesiones anteriores:

Se rechazó la indicación que agregaba una letra L) por 7 votos en contra y 4 abstenciones de las diputadas Cicardini, Fernández, Girardi, Pacheco, Pascal, Provoste y Vallejo; y de los diputados Boric, Jackson, Lemus, Melo, Meza, Mirosevic, Poblete, Rathgeb, Robles, Soto y Urízar. la que proponía el siguiente texto: “Reserva Estratégica Glaciar: Corresponde a aquellos glaciares y /o conjunto relacionado de glaciares que representan una reserva hídrica relevante presente o futura, para la cuenca donde se ubican y /o provean funciones y servicios ecosistémicas a esta.

Todo glaciar y su entorno, o conjunto relacionado de glaciares, incorporados en el Inventario Nacional de Glaciares; que sea incluido en el Registro Nacional de Glaciares que se crea en virtud de esta ley; y /o sea declarado como tal, conforme a lo dispuesto en el artículo 5° de la presente ley se presumirá legalmente que constituyen Reserva Estratégica Glaciar.

Tanto de la presunción establecida en este artículo, o de la declaración de reserva estratégica glaciar de que habla el artículo 5º podrá reclamarse de conformidad a las reglas generales del párrafo séptimo de la Ley 19.300 General de Bases del Medio Ambiente.

También se rechazó por 7 votos en contra y 4 abstenciones la indicación de la diputada Vallejo y de los diputados Boric, Jackson y Mirosevic, que proponían la siguiente definición para reserva estratégica glaciar: letra l) Reserva Estratégica Glaciar: Está constituida por todo glaciar o conjunto relacionado de glaciares, incorporados o no en el Inventario Nacional de Glaciares.

Se rechazó la por 1 voto a favor, 6 en contra y 3 abstenciones la indicación de las diputadas Vallejo y Girardi las que planteaban la siguiente definición: “Reserva estratégica glaciar: son aquellos glaciares o conjunto relacionado de glaciares que constituyen una reserva hídrica para la cuenca donde se ubican o cumplen funciones ecosistémicas o proveen servicios ecosistémicos.”

Se rechazó también la indicación de la diputada Vallejo, por 1 voto a favor, 7 en contra y 3 abstenciones que proponía la siguiente definición de reserva estratégica glaciar: Corresponde a todo glaciar y/o conjunto relación de glaciares en tanto proveen funciones y servicios ecosistémicos a la cuenca  donde se ubican.

Todo glaciar y su entorno, incorporados en el Registro Nacional que se crea en virtud de esta ley, constituirá, de pleno derecho una reserva estratégica glaciar”

Se aprobó por 8 votos a favor, 1 en contra y 2 abstenciones la indicación de la diputada Molina y del diputado Pérez la que define del siguiente modo la Reserva estratégica Glaciar: Aquel glaciar o conjunto de glaciares relacionados, que constituyan una reserva hídrica relevante para la cuenca donde se ubican y siempre que se trate de una masa terrestre que haya permanecido en estado sólido y cumplan funciones ecosistémicas y provean servicios significativos.”

Tras ser aprobada la indicación de los diputados Molina y Pérez, se dieron por rechazadas las siguientes indicaciones:

La del diputado Melo la que definía reserva estratégica glaciar del siguiente modo: “Reserva Estratégica Glaciar: corresponde a aquel glaciar o conjunto relacionado de glaciares que representen una reserva hídrica relevante, o cumplan o provean servicios y funciones ecosistémicas; para la cuenca en que se emplazan.”

También se dio por rechaza la indicación del diputado Melo, Vallejo y Carvajal que proponía la siguiente definición: Reserva Estratégica Glaciar: Estatuto Jurídico de protección de un glaciar o conjunto de glaciares relacionado, declarado por acto de autoridad o presumido conforme a esta ley; que constituyan una reserva hídrica para la cuenca glacial en donde se ubican, y cumplen funciones o proveen servicios ecosistémicos.

Posterior a la votación se inició el debate sobre el artículo quinto en donde Pablo Badenier planteo que el gobierno había presentado una nueva indicación sobre dicho artículo, señalando que la nueva propuesta considera que el procedimiento será de forma anual y que estará a cargo de la DGA en donde todos los agostos año tras año, tal dirección propondrá un listado de glaciares que podrían ser sujeto de ser declarados como reserva estratégica glaciar.

El Ministro manifestó que también se incorpora en la indicación lo de la relevancia hídrica,  y que en el listado a proponer existirá dos características para priorizar los glaciares con el fin de que estos también sean susceptibles de ser declarados como reserva, las que serían las de volumen o que sean glaciares que estén en cuencas de escases hídrica. El procedimiento se sigue sometiendo al consejo de ministros de la sustentabilidad. Lo anterior se podrá reclamar al tribunal ambiental. Después del quinto año de vigencia de la ley se incorporara el 25% de la superficie glaciar que no se encuentre en parques nacionales, los que podrían ser susceptibles de convertirse en reserva estratégica glaciar.

Por último, tras lo planteado por el Ministro de Medio Ambiente tanto los diputados, Melo, Molina, Vallejo, Carvajal y Pérez manifestaron al ejecutivo en distintos grados que la indicación no era lo suficiente para poder proteger a todos los glaciares.

Asistieron a la comisión; Fernando Meza (PRSD), Camila Vallejo (PC), Daniel Melo (PS), Andrea Molina (UDI), Leopoldo Pérez (RN), Jorge Rathgeb (RN), Celso Morales (UDI), Cristina Girardi (PPD), Christian Urízar (PS), Marcelo Chavéz (DC), Patricio Vallespín (DC).