Se aprueba el proyecto en comisión de minería y energía de la Cámara de Diputados, a la espera de revisar las indicaciones del Ejecutivo en la sala de la Cámara.
Por: Ojo con el Parlamento
Con la presencia del Biministro de Minería y Energía, Lawrence Golborne, el Subsecretario de Energía, Sergio del Campo, y el Fiscal Nacional de Minería y Energía, Franco Devillaine, comenzó la votación en particular del Proyecto de Ley de Generadoras Residenciales (Boletín n° 6.041-08).
En esta sesión estuvieron presentes los diputados Alejandro García Huidobro (UDI), Marcos Espinosa (PRSD), Luis Lemus (PS), Miodrag Marinovic (INDEP), Carlos Vilches (UDI), Manuel Rojas (UDI), y el Presidente de la Comisión, Felipe Ward (UDI).
Se decidió comenzar rápidamente el articulado del proyecto, aprobando el artículo 1 y artículo 2 por unanimidad.
El artículo 3, presentaba 2 indicaciones de los diputados, una para establecer la co-generación de energía en la búsqueda de eficiencia energética, y otra para cambiar de 100 a 300 los KW que entran en el reglamento para energías residenciales. El diputado García Huidobro, retiró la firma de la indicación de co-generación, debido a que esto dañaba la naturaleza de este proyecto de ley, sin embargo, fue patrocinada por el diputado Marinovic, y mantuvo firmemente la indicación para aumentar a 300 KW.
El diputado Rojas, instó al Ejecutivo a establecer un plazo para establecer el reglamento que señala este artículo, lo que el Fiscal señaló que era dentro de los 180 días.
El diputado Vilches, preguntó hasta dónde puede cumplir esta ley, para poder entrar en el tema de la co-generación de energía.
El diputado Marinovic, adhiere a lo señalado por el diputado García Huidobro, para aumentar a 300KW la normativa del proyecto de ley, permitiendo a las pequeñas y medianas empresas entrar a este proyecto.
El Subsecretario señaló que en el origen de esta ley, se busca que los clientes residenciales consuman energía limpia y puedan aportar los excedentes al sistema. Precisó que en la sesión pasada, se presentó que el máximo del packing llegaba a 120, por lo que aumentar de 100 a 120, es aceptable sin pedir un nuevo informe a Hacienda, pero aumentar a 300, iría fuera del espíritu de la ley.
El diputado García Huidobro precisó que las pymes tributan de acuerdo a la primera categoría, por lo que no implica nuevos recursos, y tampoco la necesidad de un nuevo informe. Señaló, también, que en el caso de las distribuidoras residenciales, hay una menor afección al sistema que los generadores medianos.
El Ministro, señaló que el inhibir que energía se transe en el mercado, tiene un impacto tributario, debido a que se evita que las empresas vendan energía, y que si 100KW implica 40 casas, hablar de 300 KW es bastante más de lo que este proyecto de ley busca. Incluso, estos pequeños generadores no están regulados por el Centro Económico de Despacho y Carga. Precisó que el ejecutivo está abierto a aumentar a 120 KW, pero que aumentar a 300 implicaría un nuevo informe de DIPRES. Con respecto a la co-generación, señaló que si bien es necesario, este es tema de otro proyecto de ley, y que lo realmente urgente es generar los incentivos y aprovechar los excedentes de energía para otros propósitos.
El diputado Marinovic señala que las inyecciones, cuando hay que ser ajustes, deben ser de cargo de la persona afectada, y como eso está incluido, si la persona quiere aumentar la energía, ya existe un mecanismo. Le propone llegar a 150 KW, para incorporar a las pequeñas y medianas empresas.
El diputado Rojas, señaló que no tiene inconveniente en recibir a los invitados del diputado Marinovic, pero que esto no podía volver a ocurrir.
David Watt, quien presentó sobre la co-generación, señaló que Chile está en deuda con la eficiencia energética (ya que sólo existe un 2%) y la barrera de baja escala para incorporar esta co-generación es el net metering. Por ello, señaló que es necesario incorporar esto al proyecto, porque no ve necesario poner una ley aparte. Tratando de reafirmar su posición, señaló que las empresas eléctricas no se oponen a esto, y que ni siquiera al senador Horvath, autor de este proyecto, estaría en contra, ya que esto va acorde a la experiencia nacional e internacional.
El diputado Marinovic señaló que esta presentación está en el contexto de búsqueda de ahorro de energía. Precisó que desde hace un mes atrás, el Ministerio está trabajando con las pymes en un protocolo de acuerdo de ahorro de energía, y que lo que pide es que puede ahorrarse un 5% de energía, por ejemplo, con el gas en Magallanes. Por ello, le gustaría que el ministerio se pronunciara si estaba o no de acuerdo con el ahorro de energía.
El subsecretario señaló que en el contexto de ley no está incorporada la co-generación, pero que si lo está en los planes del gobierno, idealmente a través de una ley que abarque todo lo que es eficiencia energética.
Franco Devillaine, señaló que en Chile, a diferencia de otras leyes de net metering en el mundo, se incorpora el reglamento (letras aa, b y c), y que esta categoría especial está relacionada con una serie de conceptos definidos en la letra aa, y en ello, el espíritu del proyecto siempre ha el desarrollo de las ERNC. Precisó que el gobierno no es contrario a la co-generación, pero que esto debe incorporarse a un PL distinto, ya que el net metering tiene una relevancia político-jurídica de incorporar las energías verdes a la matriz energética.
El diputado García Huidobro, entendiendo la respuesta del Ejecutivo, señaló que esta idea no debe quedar en una idea interesante, sino que se plasme en un proyecto de ley a la brevedad, para mejorar la eficiencia energética.
El diputado Ward, precisó que de acuerdo a lo expuesto, la comisión tenía dos opciones: asumir el tema a través de una iniciativa de ley, o crear un proyecto de acuerdo en la Comisión.
El diputado Mesa, señaló que si este aumento de 100 a 300 KW tiene un costo, la comisión no puede presentar una indicación, ya que no es su facultad, sino del ejecutivo. Ante esto, el subsecretario señaló que el corazón de este proyecto está para los pequeños residenciales, y que el Ejecutivo ha hecho un esfuerzo significativo para cubrir a toda la industria, y por ello rogó a los señores diputados que se apruebe con la ampliación a 120 KW. Continuando con
El diputado García Huidobro, señaló que en un condominio de 80 casas, que son residenciales, dado las restricciones de tener hasta 120 KW quedarían fuera de este proyecto. El diputado Vilches, señaló que si se aprueba a 120, no entiende si esto afecta a los residenciales, quienes podrían hacer dos generadoras para ampliarse.
Posterior al debate, se decidió votar la indicación del diputado Marinovic, siendo rechazada por los diputados Lemus, García Huidobro, Rojas, Vilches y Ward. Cuando se decidió votar la indicación de los diputados, los diputados concordaron en que podía ser declarada inadmisible, por lo que pidieron al ejecutivo aumentar a 300 KW a través de una indicación. El ejecutivo insistió en que ellos podían aumentar a 120 sin problemas, pero que podían alcanzar hasta 150 KW, pero para ello debían pedir un informe a DIPRES. Por ello, se decidió acordar que el ejecutivo buscaría a fórmula de avanzar a 150 KW, y presentar la indicación en sala.
Acordado lo anterior, y aprobado el artículo transitorio, el proyecto de ley fue aprobado con 7 votos (diputados García Huidobro, Lemus, Marinovic, Rivas, Rojas, Carmona, Vilches y Ward). Finalizado esto, se dio término a la sesión.
13 de julio de 2011
Suministro Eléctrico « Calidad de Potencia Eléctrica
on jul 27th, 2011
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